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中共湘西自治州审计局党组关于印发《2016年度党风廉政建设和反腐败工作要点》的通知


 
 

各县市审计局党组,局机关各科室、中心,机关各党支部:

2016年度党风廉政建设和反腐败工作要点》经局党组会议研究通过,现印发给你们,请遵照执行。

 

 

 

中共湘西自治州审计局党组

2016411


2016年度党风廉政建设和反腐败工作要点

 

2016年,州审计局党风廉政建设和反腐败工作要全面贯彻落实党的十八大和十八届历次全会以及中央、省、州纪委全会和审计署、省审计厅党风廉政建设会议精神,深入开展“两学一做”教育,始终把纪律和规矩挺在前面,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,紧紧围绕中心工作,依法履行审计职责,切实发挥审计保障经济社会健康运行、推动完善国家治理的作用,为推进全州审计机关党风廉政建设和审计事业健康发展提供有力保障。

一、加强纪律建设,严明政治规矩

1.强化党纪教育。以学习宣传和贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为抓手,深入开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”专题教育。要将党章、两项法规和习近平总书记系列重要讲话精神纳入中心组、机关党支部、党员学习计划,做到全覆盖、无遗漏。局领导班子成员要带头学,做到真学、真用、真严、真落实,做两项法规学习的表率。要通过集中学习、法规解读、专题讨论、辅导讲座、警示教育等多种形式,全面强化党纪党规教育,教育和引导党员干部尊崇党章,明确党员追求的高标准和管党治党的戒尺,知边界、明底线,修身修心,知戒守戒,让纪律和规矩真正内化于心,外化于行。

2.强化党内监督。要严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策议事制度、“三会一课”、述职述廉等制度,认真开好领导班子民主生活会和党员组织生活会,充分发扬民主,做到民主决策、科学决策。进一步健全完善廉政谈话、约谈等制度,党政主要负责人与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管科室同志之间的廉政谈话要做到全覆盖,切实加强日常监督提醒。进一步建立完善报告报备制度,建立党风廉政建设工作台账,机关副科级以上干部均应根据干部管理层级填报个人有关事项,加强个人事项、日常情况和重要事项的报告报备工作。人事科、纪检监察室应做好个人事项报告报备的组织协调和建档立卡工作。

3.强化监督检查。坚持挺纪在前,加强对党员干部特别是领导干部执行党的纪律情况的监督检查,及时纠正各种违反党的纪律的行为和倾向,坚决维护党纪的严肃性和权威性。杜绝在党纪国法等原则问题上搞变通、作选择、打擦边球等做法,严肃查处目无组织、欺骗组织,对抗组织的行为。今年重点开展全州审计系统公职人员违规经商办企业和违规兼职问题专项行动,对群众举报或发现存在弄虚作假、瞒报等行为的个人,按照有关规定进行问责;对专项清理后公职人员仍然经商办企业或违规兼职的,一经查实,按照干部管理权限和有关规定,给予相应处分。

二、加强组织领导,落实主体责任

4.统筹谋划部署。认真落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任清单,明确目标任务、工作措施,把准全州审计机关党风廉政建设和反腐败工作的总体方向。局党组全年专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作不少于4次,组织召开全州审计系统党风廉政建设和反腐败工作会议1次,研究解决工作中存在的困难和问题,传达上级党委和上级审计机关党风廉政建设和反腐败工作会议精神,安排部署全州审计机关党风廉政建设工作。根据局领导班子成员分工调整,修订完善《湘西自治州审计局党政领导干部落实党风廉政建设和反腐败工作责任制分工》,明确领导班子责任、主要负责人责任、领导班子成员责任、纪检组监察室的监督职责,推动责任落实,切实把党风廉政建设工作贯穿审计工作全过程。

5.坚持“一岗双责”。党组书记履行党风廉政建设“第一责任人”责任,领导班子其他成员坚持“一岗双责”,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,要经常检查、过问、指导分管科室(中心)抓好廉政建设工作,及时指出存在的不足和问题,并督促整改落实到位;驻局纪检组要在局党组的领导下,切实履行党风廉政建设的监督责任,发挥好组织协调作用,加强廉政责任分解、监督检查、责任考核和责任追究,确保责任制落到实处。

6.加强责任追究。机关科室(中心)负责同志要向局党组递交党风廉政建设责任书,审计组要向被审计单位作出公开廉政承诺,明确廉政责任、目标要求和主要措施,形成主体责任清单分解落实到人,一级抓一级,层层抓落实。要加强廉政督查落实和责任追究,严格执行责任追究的有关规定,对发生严重违纪违法问题的科室(中心)实行“一案三查”,既要追究当事人责任,又要追究科室负责人和分管领导的责任。

三、加强源头治理,规范权力运行

7.完善工作机制。要进一步建立、健全和完善责任清单、签字背书、报告报备、谈话函询、督查通报、履责报告、述廉评议、一案三查、追责问责等制度,加强对审计监督权和人、财、物的有效制约和监督,实现对权力运行各环节廉政风险的全面防控和有效预警。要加强对社会中介机构或专业技术人员参与政府投资建设项目审计的监督管理,建立健全监督管理办法。

8.严格限权控权。进一步完善领导班子议事制度,所有审计项目通过审计业务会议集体审议,提高审计工作的透明度和公正性。严格执行“一把手”“四个不直接分管”(不直接分管财务、人事、建设工程、物资采购)、“末位发言”、“三重一大”集体决策、个人有关事项报告、礼品礼金上交登记、去向公示、外出报备等制度。加强对领导干部履职用权、落实责任的监督。局党组落实党风廉政建设主体责任报告、党组书记述责述廉报告、纪检组落实党风廉政建设监督责任报告要向州委、州纪委和省审计厅报告;局领导班子成员应围绕自身工作职责、作风建设、廉洁自律等方面情况进行会议述职或书面述职,填报《湘西自治州县局级领导干部落实党风廉政建设责任制报告表》,按干部管理权限报州纪委和州委组织部;科室负责人年终要向局党组、局纪检组书面报告履行党风廉政建设工作情况。

9.加强防控检查。加强干部选拔任用、机关基本建设、重要物资采购和招投标等重大事项监督检查;加强对重点工作、重点环节、重点岗位的监督制约,特别是统一组织的大型项目审计,纪检组深入审计现场对审计组执行廉政纪律情况进行监督检查;加大干部作风纪律明察暗访、点名通报和惩戒问责力度;继续推进权力清单制度,依法公开审计事项和审计权力运行流程,依法公开本级预算执行审计结果和审计整改落实情况,主动接受被审计单位监督、群众监督和舆论监督。

四、加强作风建设,严肃纠正“四风”

10.狠抓机关作风。要巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,结合“两学一做”专题教育,进一步抓好中央八项规定、省委九项规定和州委七条规定的落实,严格规范公务接待、公务用车、差旅费管理、会议费管理等事项。重点查处审计人员接受被审计单位公款吃请、违规使用被审计单位车辆、向被审计单位乱摊派、收受礼品礼金、吃拿卡要、庸懒散软、推诿拖拉、敷衍塞责、不作为、慢作为、乱作为等问题,坚持一个时间节点一个时间节点地抓,一个问题一个问题地规范,做到以上率下,严防“四风”反弹,促进机关作风持续好转。按月对机关干部职工作风纪律情况进行检查通报,按季度公开州局财务收支情况。年内组织对8县市审计机关财务收支情况检查1次。

11.提升工作效能。要进一步规范审计管理,切实加强审计项目计划的统筹,整合审计资源,创新审计组织方式方法,努力适应当前审计工作的新形势、新要求。要建立科学、适用、有效的考核机制,进一步修订完善对县市审计机关、机关科室(中心)、机关干部职工绩效考核管理办法,明确目标任务,并以预安销号制度为抓手,注重日常考核台账管理和结果运用,充分发挥绩效考核的“指挥棒”作用,充分调动审计干部的工作积极性、主动性、创造性,切实解决审计任务繁重与审计力量不足的矛盾,全面提升审计工作效率

12.密切联系基层。切实转变工作作风,落实好局领导班子成员联系县市审计机关制度,领导班子成员要经常深入县市审计机关调研、指导工作,切实帮助其解决实际困难和问题。要将精准扶贫和精准脱贫作为最大的政治任务、民生工程抓落实,按照州委、州政府的要求和扶贫工作计划安排,在全面完成扶贫村基础设施建设和支柱产业发展的同时,认真开展好“一进二访三联”和“结对帮扶”活动,密切党群干群关系。

五、加强审计监督,促进反腐倡廉

13.发挥审计在反腐败体系中的重要职能。以财政审计、领导干部任期经济责任审计、政府投资审计与专项审计为平台,将稳增长等政策措施落实情况作为各类项目审计的重要内容,聚焦责任重大、权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的部门、岗位与环节,着力推进对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况审计全覆盖,着力查处国家政策执行中存在的主要问题和重大违法违纪案件线索,揭示经济社会运行中的突出矛盾和风险隐患。同时,加强对部门单位贯彻落实中央八项规定、省委九项规定和州委七条规定精神和厉行节约反对浪费等规定情况的监督检查,重点加强对“三公”经费、会议费和楼堂馆所清理情况的审计,充分发挥审计在保障中央、省和我州重大政策落实、维护群众利益、推进民主法治建设和反腐败斗争等方面的积极作用。

六、加强纪检监察队伍建设,提升监管能力

14.巩固“三转”成果。加强纪检监察队伍建设,选优配强纪检监察干部队伍,进一步理顺工作关系。

15.提升能力素质。把思想政治建设放在第一位,组织纪检干部开展政治理论学习,坚定理想信念,牢记使命宗旨,强化实践锻炼,提升能力素质。

 
 

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